广西壮族自治区政府新闻办公室于2021年8月10日（星期二）10:00，在广西新闻发布厅举行广西实施城市更新行动新闻发布会，邀请自治区住房城乡建设厅党组成员、副厅长杨绿峰，自治区自然资源厅党组成员杜新波，自治区地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人樊新鸿，介绍广西实施城市更新行动的有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处处长陈志军主持。
广西实施城市更新行动新闻发布会
时间：2021年8月10日10:00
地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
自治区住房城乡建设厅党组成员、副厅长杨绿峰
自治区自然资源厅党组成员杜新波
自治区地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人樊新鸿
主持人：
自治区党委宣传部新闻发布处处长陈志军
10:00
陈志军：
女生们、先生们：
上午好！欢迎大家出席自治区政府新闻办新闻发布会。城市是现代化的重要载体。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》首次提出“实施城市更新行动”，为创新城市建设运营模式、推进新型城镇化建设指明了前进方向。自治区党委政府高度重视城市更新工作，《自治区政府工作报告》和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对我区实施城市更新行动作出了具体部署安排。实施城市更新行动，推动城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式，对全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、建设新时代中国特色社会主义壮美广西，具有十分重要的意义。今天我们邀请到自治区住房城乡建设厅党组成员、副厅长杨绿峰先生，自治区自然资源厅党组成员杜新波先生，自治区地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人樊新鸿先生，请他们向大家介绍广西实施城市更新行动的有关情况，并回答大家关心的问题。
首先请杨绿峰先生作介绍。
10:03
杨绿峰：
女士们、先生们，新闻届的朋友们：
自治区党委、政府高度重视城市更新工作，2021年首次将这项工作写入2021年自治区《政府工作报告》，并明确了具体的方向和目标。
下面，我就有关工作情况进行简要介绍。
一、实施城市更新行动的总体目标
实施城市更新行动，总体目标是建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，不断提升我区城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力。
二、城市更新主要工作
2021年以来，由自治区住房城乡建设厅牵头，自然资源厅、地方金融监管局等多部门配合，不断摸索总结经验，在全区因地制宜推进城市更新有关工作。
一是不断完善城市空间结构。全区逐步健全城镇体系和区域与城市群发展协调机制，促进城市分工协作，落实强首府等重大区域发展战略，促进国土空间均衡开发。科学合理规划城市的生产空间、生活空间和生态空间，形成城镇空间与自然生态相互嵌套的布局模式，引导城市新区及旧城更新地区构建生态单元-街区-组团的多尺度空间结构。科学合理安排城市建设用地结构和开发强度，优先保障城市基础设施和公共服务设施建设，科学衔接与混合嵌套城市空间，促进城市生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间绿色协调。下一步，我们将加快出台全区指导意见，深入推进城镇低效用地再开发，以低效用地为推手掀开城市更新新篇章。
10:06
杨绿峰：
二是扎实开展城市体检试点工作。全区深入贯彻习近平总书记关于城市体检工作重要指示精神，落实中央全面深化改革委员会关于建立城市体检评估机制的改革任务要求，南宁、柳州市成功列入2021年全国城市体检样本城市名单。目前两个市正按照城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方式扎实开展，计划10月底完成。下一步，我们将按照国家“一年一体检、五年一评估”要求，逐步在全区开展城市体检工作，精准查找城市建设和发展中的短板与不足，及时采取有针对性的措施加以解决，努力建设没有“城市病”的城市。
三是大力实施城市生态修复和功能完善工程。坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，以建设美好人居环境为目标，完善城市生态系统，保护城市山体自然风貌，修复河湖水系和湿地等水体，补足城市基础设施短板，完善和提升城市功能。目前全区70段黑臭水体基本消除，城镇生活垃圾无害化处理能力达到2.16万吨/日，无害化处理率达到100%，设区市生活垃圾分类工作全面启动；全区累计建成城镇污水处理厂124座，生活污水处理能力达到520万吨/日；累计建成723座镇级污水处理厂；全区城镇供水普及率达99.29%，城镇燃气普及率达到98.76%。下一步，我们将着力补短板，确保全区黑臭水体治理任务全部完成，持续推进城镇污水处理提质增效工作，加快镇级污水处理设施建设运营工作，补齐生活垃圾处理设施短板。
四是强化历史文化保护。全区建立城市历史文化保护与传承体系，加大历史文化名胜名城名镇名村保护力度，保护具有历史文化价值的街区、建筑，塑造城市时代特色风貌。2021年，全区完成17片历史文化街区、253处历史建筑保护标志牌的设立工作，完成222处历史建筑测绘建档工作。我区首部历史文化名城地方立法——《柳州市历史文化名城保护条例》，2021年5月1日正式颁布实施。下一步，我们将加快推进建立和完善历史文化保护法规、规章和规范体系，在实施城市更新项目时严禁大拆大建、破坏地形地貌、拆除历史遗存、砍老树等行为。
五是全面推进城镇老旧小区改造。城镇老旧小区改造是重大的民生工程和发展工程。2019年全面实施老旧小区改造以来，我区不断健全统筹协调、居民参与、项目推进、长效管理等机制，居民生活环境及配套设施得到明显提升。2021年上半年全区城镇老旧小区已开工1351个小区、13.92万套，开工率为85.94%，排名全国第9。下一步，我们将结合居住社区、绿色社区建设，建立健全老旧小区长效机制，力争到“十四五”末基本完成2000年前建成的老旧小区改造。
10:11
杨绿峰：
六是增强全区城市防洪排涝能力。我区始终坚持系统思维、整体推进、综合治理，系统化全域推进海绵城市建设，努力打造生态、安全、可持续的城市水循环系统。2021年6月，《广西城市内涝治理实施方案》印发实施，着力提升全区城市排水防涝能力，建设海绵城市、韧性城市。2021年，我区共争取中央资金2.3亿元，大力推进城市排水防涝设施建设。2021年上半年，全区建设改造地下管网2965公里，完成投资97.78亿元，城市防洪排涝能力不断增强。下一步，我们将逐步建成安全韧性的城市内涝治理体系和智能化管控体系，全域化系统推进海绵城市建设,力争到2025年，现有城市建成区严重影响生产生活秩序的易涝积水点消除率达100%。
七是提高城市治理水平。全区通过搭建城市综合管理服务平台，推行城市治理“一网统管”。截至2021年6月底，广西14个设区市均已建成城市综合管理服务平台并投入运行，9个设区市的市级平台已与国家平台实现联网。全区正在修编《广西城市信息模型（CIM）基础平台建设实施方案》，并计划开展地区试点，推广“CIM+”在城市建设管理领域的示范应用和其他行业领域的智慧应用。同时，2021年自治区住房城乡建设厅印发了《全区城市建设安全专项整治三年行动集中攻坚实施方案》，持续推进城市建设安全专项整治攻坚，筑牢安全防线。下一步，我们将加快城市综合管理服务平台和CIM基础平台建设，逐步构建城市治理“一网统管”格局，进一步提高城市治理水平。
下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察广西时的重要讲话、重要指示精神，按照自治区党委、政府的决策部署要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，践行人民至上理念，做好城市更新工作，补齐城市短板，建设壮美广西。
以上是我今天发布的主要内容，谢谢大家！
10:14
陈志军：
谢谢杨绿峰先生的介绍。下面开始提问，提问前请记者通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
10:15
广西广播电视台记者：请介绍下目前广西城市体检试点工作进展和下一步计划采取哪些具体措施来推进城市体检工作？
杨绿峰：
10:18
香港商报记者：城市更新离不开金融支持，今年以来，自治区出台了“桂惠贷”政策，取得了良好成效，请介绍一下“桂惠贷”对城市更新工作的支持情况，以及下一步会采取哪些措施来推动城市更新进展？
樊新鸿：
感谢这位记者朋友的提问。今年以来，自治区地方金融监管局会同财政厅相关单位，深入实施“桂惠贷”政策，围绕广西经济社会发展的重点领域和薄弱环节，每年统筹全区各级财政资金40亿元，对辖内金融机构当年新发放且符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴，引导金融机构按照市场化、法治化原则每年投放约2000亿元优惠利率贷款，融资覆盖面显著提升，利率水平明显降低，为全区经济高质量发展提供有力支撑。政策实施过程中，我们积极向辖内金融机构推送优质建筑业企业名单，引导金融机构充分运用好“桂惠贷”产品，加大金融产品和服务创新力度，给予信贷资金支持。截至2021年6月底，全区金融机构累计投放“桂惠贷”1416.59亿元，其中投向建筑业市场主体88.40亿元，惠及1969家企业，撬动我区建筑业贷款余额较年初增长144.1亿元，增幅10.27%；贷款加权平均利率3.27%，比2020年末全国企业贷款加权平均利率低了134个基点，直接降低建筑业市场主体融资成本1.76亿元。
下一步，我们将着力做好“建设贷”创新产品的宣传推广，由自治区住房城乡建设厅依规提供重点支持的建筑业企业名单，在原来“桂惠贷”贴息资金给予2个百分点贴息的基础上，另使用建筑安装工程劳动保险费结余资金增加1个百分点贴息，并引导金融机构充分运用“建设贷”支持建筑业企业融资，进一步降低建筑业企业融资成本，为我区城市更新工作提供有力的金融保障。
10:22
实习生：黄睿雯
